承包單位違法轉包分包，工傷責任由誰承擔?
案例詳情
2013年
凌某在由某路標公司承建的道路工地上作業時發生交通事故，經搶救無效死亡。經交警部門認定，該職工無事故責任。后凌某的兒子向當地人社部門申請工傷認定。人社部門經調查核實后，認定凌某為工亡。
2013年
后該路標公司向人民法院提起行政訴訟，認為與凌某并未與其簽訂勞動合同，也不存在勞動關系，其已將工程分包給李某，李某雇請該職工到道路工地上工作，故其不符合用人單位主體資格。
2015年
該案經法院二審終審，判決駁回該路標公司的訴訟請求，維持工傷認定結論。該案歷時16個月，終于有了定論，但死者家屬還需通過漫長的法律程序，才能獲得應得的工傷賠償。
法律依據
本案的爭議焦點在于該公司是否應當承擔用工主體責任。
1、《關于確立勞動關系有關事項的通知》（勞社部發〔2005〕12號）規定：
建筑施工、礦山企業等用人單位將工程（業務）或經營權發包給不具有用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發包方承擔用工主體責任。
2、《關于執行<工傷保險條例>若干問題的意見》（人社部發〔2013〕34號）作了進一步的規定：
具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規規定，將承包業務轉包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動者從事承包業務時因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔用人單位依法應承擔的工傷保險責任。
本案中，該路標公司將其承包工程分包給不具備用工主體資格的自然人李某，依據上述規定，其應對李某招用的凌某承擔用工主體責任。
該案警示
相關企業主應主動轉變思想觀念，依法、及時為勞動者辦好工傷保險參保手續，主動承擔工傷保險責任，“人和”才能“業興”；相關行業主管部門應切實履行監管職責，杜絕違法轉包、分包情形，加強源頭治理，切實保障勞動者的合法權益。
