6個鄉試點“一綠”
電線交錯、污水橫流、出租大院扎堆兒……這是北京市朝陽區常營鄉五里橋村原造紙廠半年前的景象。北京青年報記者昨日探訪五里橋村，這里已經變成了一座正在建設的綠地公園。常營鄉的改變，是朝陽區“一綠”試點地區的小小縮影。北青報記者從朝陽區獲悉，區內的將臺、南磨房等“一綠”6個鄉的建設試點，目前已累計完成綠化3500畝，騰退330余萬平方米，疏解19個低級次市場，農轉居1.6萬人，1.2萬農民將上樓安居。
“一綠”即“第一道綠化隔離地區”。去年，北京市委、市政府決定以朝陽區的常營、豆各莊、南磨房、太陽宮、來廣營和將臺6個鄉為試點，建設綠化隔離地區，提出擬用3-5年時間，遷拆建設全部完成、農民身份全部轉變、規劃綠地全部實現，積極探索第一道綠化隔離地區可持續發展經驗。
北青報記者了解到，除了常營鄉的廢棄造紙廠，同樣將建成綠地的還有位于通惠河南岸的四惠建材市場。已有十余年歷史的四惠建材市場曾是京城規模較大的建材市場之一。朝陽區去年完成對四惠建材市場的疏解，如今，這里正在按規劃實施200多畝景觀綠化，未來將成為北京CBD旁的一道亮麗風景線。
與之類似的是，朝陽區豆各莊鄉石材市場等一批低級次產業完成疏解，包括在施綠地在內已經實現了一半的綠化任務。今后在拆遷騰退土地上還要再陸續實現另一半的規劃綠地和公園。
朝陽區農委相關負責人介紹，截至目前，朝陽區“一綠”6個鄉累計完成綠化3500畝，農轉居1.6萬人，已騰退330余萬平方米，疏解19個低級次市場，開工建設產業項目11個。奧林匹克森林公園、朝陽公園、歡樂谷等“一綠”項目成果已成為了北京市民生活中不可分割的一部分。”
11個“高精尖”項目陸續開工
“騰出的土地空間，除綠化建設外，還將用于發展一批符合首都功能定位的‘高精尖’、‘綠色’產業項目。”朝陽區農委的相關負責人告訴北青報記者。在“一綠”試點區域內，朝陽區南磨房鄉中國出版創意產業基地、豆各莊鄉金田影視城和金豐創意產業園等11個產業項目陸續開工建設。
位于南磨房鄉化工路兩側區域的中國出版創意產業基地A區項目如今已正式開工建設，標志著又一個國家和市區級重點文化創意產業項目正式落戶朝陽區。
據規劃，中國出版創意產業基地項目東至垡頭西路、西至東四環窯洼湖橋、南至世紀東方城、北至王四營鄉，項目總占地范圍20余公頃，總建筑規模約35萬平方米（含周邊整合建筑）。中國出版創意產業基地分為A區、B區兩個項目，建成后，將實現集原創出版產品制作、數字出版孵化、版權交易發行、出版文化展示等功能于一體的完整產業鏈。
北青報記者了解到，項目投入運營后預計將引進高端、規模出版企業和與出版相關的文化、傳媒及科技類企業200余家。
1.6萬農民將納入城鎮社保體系
“一綠”試點工作給地區農民帶來的變化絕不僅僅是轉居，同時還伴隨著回遷安置房項目的建設，農民搬遷上樓，生活居住條件也將得到明顯改善。“目前，朝陽區太陽宮鄉、常營鄉、豆各莊鄉已實現農民整建制轉居，6個鄉累計完成農轉居1.6萬人。農民轉居后將納入城鎮社保體系，實現基本社會保障均等化。”朝陽區農委相關負責人介紹，預計明年6個試點鄉1.8萬農民轉居任務全部完成。
以朝陽區南磨房鄉石門村的安置房項目為例，該項目已開工建設，將配有基礎教育用地、停車場用地以及公共綠地。未來，這里預計安置1000余戶、3000余農民搬遷上樓。據了解，該地區村民已經陸續開始簽約、選房，預計該安置房項目一期、二期于明年實現入住，三期將于2018年實現入住。
此外，隨著南磨房鄉石門村的安置房項目的動工，朝陽區“一綠”試點建設的4個回遷安置房項目年底前全部實現開工建設，未來將安置1.2萬搬遷上樓村民，居住環境將得到明顯改善。
“6個試點鄉還將逐步完成農村產權制度改革，不僅可以讓廣大農民成為擁有集體資產的新市民，還可以使農民共享集體經濟發展和城市化帶來的成果。”朝陽區農委負責人說。
朝陽區來廣營鄉還因地制宜地進行“資產變股權、農民當股東”的鄉、村級產權制度改革。據了解，來廣營鄉利用綠化隔離地區相關產業發展政策，分別扶持各行政村投資入股地區產業項目，形成股份合作制，合作建設高端科技園區產業項目，每年各村得到相應收益，惠及本村村民。
現場
6萬戶居民將有休閑新去處
北青報記者昨天來到位于常營鄉五里橋村的廢棄造紙廠，這里曾經是出租大院，現在廠房已整體拆除，十幾輛挖土機和造林工人正在空地上忙碌。
據了解，廢棄造紙廠廠房占地6萬平方米，因環境污染問題，該廠在2000年前后被廢棄。自2003年開始，廠房被改建成住宅對外租賃，隨著地鐵6號線貫通，便利的地理位置和便宜的租金使造紙廠的房屋租賃市場也開始活躍起來。常營鄉規劃科葛增森告訴北青報記者，“這里的大院很多是由廠房改建成3-4層小樓，一共有15幢。出租院里存在用電、消防等各類安全隱患，環境臟亂問題令人擔憂。”據統計，造紙廠曾經有上千租戶，數十家承租企業。
今年初起，隨著朝陽“一綠”試點建設工作的推進，常營對這里的低級次產業進行清退，并對廠房進行整體拆除。昔日的“繁華”景象早已消失，取而代之的是一片近150畝的綠地。朝陽和通州之間修建的這座“五里橋公園”，將為兩區6萬戶群眾提供綠色的休閑去處。