近日，兩則新聞引發(fā)關(guān)注：一是日本最大的護(hù)理企業(yè)日醫(yī)學(xué)館將收購十幾家中國家政公司，預(yù)計最早從2016年度開始在全中國提供上門護(hù)理服務(wù)。日本藥企衛(wèi)材則擴(kuò)大老年性癡呆治療藥的銷售。二是25家荷蘭醫(yī)療企業(yè)與中國進(jìn)行項目簽約，此次簽約的項目都瞄準(zhǔn)了中國的中高端老年人群對于荷蘭養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)技術(shù)的需求。
老齡化程度加速和經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展極力推動著老齡市場潛力的開發(fā)與擴(kuò)大。規(guī)模巨大的中國老齡產(chǎn)業(yè)吸引了外企目光，已經(jīng)紛紛開始進(jìn)入搶灘老齡市場，中國企業(yè)也應(yīng)該跟上腳步、抓住難得的老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。
老齡市場潛力巨大
中國已經(jīng)處于老齡化社會，未來將成為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場潛力最大的國家。
國家衛(wèi)生和計劃生育委員會統(tǒng)計顯示，目前中國60歲以上的人口約有2．12億，占總?cè)丝诘?5．5％。其中，80歲以上的高齡老人有2400萬，低收入貧困老人2300萬。2010年—2015年的5年內(nèi)，老年人以每年860萬人的速度增加，今后將繼續(xù)增加。另據(jù)統(tǒng)計，中國農(nóng)村老齡人口有1．19億，占全國老齡人口的比例是56％，其中包括5000萬左右的留守老人。根據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的最新預(yù)測，到2025年時，中國60歲及以上老人將達(dá)36．5％，高于美國等大部分發(fā)達(dá)國家。
老齡人口增多，從另一方面說明我國老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿涂臻g都是巨大的。老齡醫(yī)療從單純的醫(yī)學(xué)檢查、醫(yī)養(yǎng)、康復(fù)型向包括健康體檢、基因檢測、精準(zhǔn)醫(yī)療等模塊在內(nèi)的健康管理新模式轉(zhuǎn)化；老齡金融業(yè)試水起步，銀行、保險、證券等金融機構(gòu)開始紛紛涉足老齡市場；老齡用品業(yè)市場日漸升溫，老齡用品、輔具和保健品等需求旺盛，市場供給不斷豐富；老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展持續(xù)加速，其中以養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)為主的老齡服務(wù)業(yè)成為市場投資熱點；老齡房地產(chǎn)業(yè)市場供給走旺，以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、保險公司等為代表的各路資本競相投入。
中國老齡產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長何軍暉接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示，近年來，老齡用品中的電子、助行、康復(fù)、護(hù)理器材等市場剛性有效需求呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，老齡服務(wù)中的老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院以及居家服務(wù)機構(gòu)成為老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長領(lǐng)域，老齡金融中的保險、理財和長期債券等領(lǐng)域也有積極進(jìn)展。未來，隨著金融體制改革步伐的加快和全社會養(yǎng)老金融準(zhǔn)備意識的快速增強，保險類、信托類、證券類和房地產(chǎn)類老齡金融市場將會優(yōu)先發(fā)展。
全國老齡辦數(shù)據(jù)表明，2010年中國老年人口的消費規(guī)模達(dá)到1萬億元，預(yù)計到2020年將達(dá)到3．3萬億元，2030年達(dá)到8．6萬億元，2040年達(dá)到17．5萬億元。而從2014年至2050年間，中國老年人口的消費潛力將從4萬億元左右增長到106萬億元左右，占GDP的比例將從8％左右增長到33％左右。中國將成為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場潛力最大的國家。
在巨大的老齡市場面前，何軍暉指出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體是產(chǎn)業(yè)組織，要發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于如何培育產(chǎn)業(yè)組織；要在產(chǎn)業(yè)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于對產(chǎn)業(yè)組織的掌控。對于生產(chǎn)商來說，未來的著眼點是跟蹤需求開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品；對于銷售商來說，未來的著眼點是建設(shè)銷售物流網(wǎng)絡(luò)；對于旗艦型老齡產(chǎn)業(yè)集團(tuán)來說，戰(zhàn)略制高點是依托老齡服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建銷售網(wǎng)絡(luò)，外加核心技術(shù)開發(fā)。
何軍暉預(yù)計，10年后，中國將初步形成以老齡用品生產(chǎn)基地為核心的實體產(chǎn)業(yè)帶；初步形成綜合性老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，比如海南養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群、東北養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群、四川養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群等；初步形成以上海、北京、深圳為基礎(chǔ)的老齡金融產(chǎn)業(yè)集群。
嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不容忽視
在看到老齡產(chǎn)業(yè)廣闊發(fā)展前景的同時，也要看到，中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在有效需求不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)組織發(fā)育遲緩、產(chǎn)業(yè)政策不明晰等諸多問題。
中共中央黨校科學(xué)社會主義教研部教授青連斌接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示，我國當(dāng)前養(yǎng)老面臨的最大問題是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)滯后，滿足不了老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，不僅入住養(yǎng)老機構(gòu)難，而且居家養(yǎng)老的基本服務(wù)也供給不足。絕大多數(shù)老年人是居家養(yǎng)老，但社會化的居家養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)不上，想入住養(yǎng)老機構(gòu)又“一床難求”，有養(yǎng)老床位的養(yǎng)老機構(gòu)又太偏僻或者離自己熟悉的社區(qū)、子女居住地太遠(yuǎn)而不愿意去。
青連斌進(jìn)一步對記者說，“一床難求”，主要是公辦養(yǎng)老機構(gòu)。相對而言，因為公辦養(yǎng)老機構(gòu)硬件設(shè)施比較好，護(hù)理服務(wù)水平比較高，收費又相對低廉，公辦養(yǎng)老機構(gòu)除了承擔(dān)政府“兜底”的“三無”老人和“五保”老人入住外，也對社會開放，因而想入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)的老年人人滿為患。一些公辦養(yǎng)老機構(gòu)反映，申請入住的老年人需要輪候幾十年。出現(xiàn)大量養(yǎng)老床位空置的，則主要是民辦養(yǎng)老機構(gòu)，主要有兩個原因：一是養(yǎng)老機構(gòu)的布局不合理。我國老年人養(yǎng)老有一個共同的特點，就是希望能夠就近可及地接受養(yǎng)老服務(wù)，不愿意離開自己熟悉的社區(qū)環(huán)境。但是，目前許多養(yǎng)老機構(gòu)建在城市的郊區(qū)甚至遠(yuǎn)郊區(qū)，盡管那里的自然環(huán)境不錯，養(yǎng)老服務(wù)的硬件也不錯，老年人就是不愿意選擇這樣的養(yǎng)老機構(gòu)。二是一些養(yǎng)老機構(gòu)的定位不合理，主要是一味追求所謂的“高大上”。近年來，一些民間資本，尤其是一些房地產(chǎn)企業(yè)紛紛進(jìn)軍養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，修建了一批豪華型的、超大規(guī)模的養(yǎng)老機構(gòu)。但是，入住的老年人很少，出現(xiàn)了大量的養(yǎng)老床位空置。
隨著人口老齡化、生育率下降和家庭小型化，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障功能越來越弱化，人們對社會化養(yǎng)老保險及相關(guān)的服務(wù)需求不斷上升，養(yǎng)老后顧之憂日益加重。在此背景下，黨的十七大明確提出、十八大再次強調(diào)要實現(xiàn)全體人民“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)。
如何實現(xiàn)這一目標(biāo)，或者說養(yǎng)老難題如何破解？青連斌認(rèn)為，破解養(yǎng)老難題，必須解決好兩大問題：
一是錢，或者說養(yǎng)老金，要能夠保障老年人的基本生活需要，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓老年人的養(yǎng)老金水平不斷有所提高，分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。這就必須健全養(yǎng)老保險制度和養(yǎng)老金水平正常增長機制，健全企業(yè)年金／職業(yè)年金制度，發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險和老年人護(hù)理保險等。
二是養(yǎng)老服務(wù)。特別是高齡老人、空巢老人、失能老人的養(yǎng)老服務(wù)需求日益強勁，卻難以滿足。所以，有錢并不能完全解決養(yǎng)老難問題。因為養(yǎng)老服務(wù)供給的嚴(yán)重短缺，有錢也購買不到養(yǎng)老服務(wù)。更何況在供需嚴(yán)重失衡的情況下，不僅服務(wù)質(zhì)量難以保障，而且服務(wù)價格將快速上漲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過多數(shù)老年人的承受能力。
為此，黨的十八屆五中全會明確強調(diào)，“十三五”時期要“積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，弘揚敬老、養(yǎng)老、助老社會風(fēng)尚，建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。”
“在養(yǎng)老保險制度已經(jīng)普遍建立且保障水平持續(xù)提高的背景下，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提高養(yǎng)老服務(wù)水平，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老服務(wù)體系十分緊迫。”青連斌表示。
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用
老齡產(chǎn)業(yè)仍滯后于人口老齡化迅速發(fā)展的客觀形勢，對此需要動員全社會共同參與和推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
何軍暉稱，面對老齡化問題，必須發(fā)揮老齡產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，認(rèn)清老齡產(chǎn)業(yè)存在的問題，研判老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，理清老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，引領(lǐng)國內(nèi)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動老齡產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
何軍暉指出，未來開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略應(yīng)著眼于八個方面，其中國家層面有四個：一是呼吁最大限度地創(chuàng)造老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效市場需求。具體措施包括加快收入分配改革、改革完善養(yǎng)老與醫(yī)療保障制度等。二是有關(guān)部門應(yīng)加快出臺完善重點領(lǐng)域的老齡產(chǎn)業(yè)政策。實施積極的財政政策引導(dǎo)更多社會力量投入老齡產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建國家老齡產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。三是加速培育老齡產(chǎn)業(yè)組織。四是國家構(gòu)建老齡產(chǎn)業(yè)融資平臺。
地方或企業(yè)也需要努力做到四點：一是加快老齡金融創(chuàng)新。根據(jù)實際情況，結(jié)合未來老齡服務(wù)需求，向40—59歲人口開發(fā)儲蓄、證券、保險、基金、信托、房地產(chǎn)等新產(chǎn)品，重點開發(fā)綜合性的、新型混業(yè)經(jīng)營的老齡金融產(chǎn)品。二是著力開發(fā)老齡用品市場。規(guī)范發(fā)展老年保健品和老年醫(yī)藥用品，重點開發(fā)生產(chǎn)康復(fù)、護(hù)理、老年日用品、助行、老年電子、老年文化產(chǎn)品，建設(shè)老齡用品物流配送網(wǎng)絡(luò)平臺。三是打造三個老齡服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，即醫(yī)養(yǎng)型老齡服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、依托社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、旅居型養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這不僅有利于行業(yè)管理，更有利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)。四是建立老齡產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)基地。借鑒發(fā)展高新技術(shù)的經(jīng)驗，把發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)納入科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，選擇一些地方建立老齡產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新基地或老齡科技創(chuàng)新示范園，為老齡產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強大的技術(shù)支持。