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12省市下調社保費率,養老保險費率下降呼聲很高但…

2016-3-30

 “十三五”規劃綱要提出,適當降低社會保險費率。上海、廣東、天津、甘肅、江西、北京等12個省市相繼出臺文件下調社保費率,但是集中在工傷、失業、生育三大險種。

以京津為例,北京、天津工傷保險基準費率由原來的0.5%至2%調整為0.2%至1.9%。天津提出將企業繳納失業保險費率由2%降至1%,繳納生育保險費率由0.8%降至0.5%。

大家呼吁很高的養老和醫保費率下調,只有上海、浙江杭州和福建廈門等地出臺了相關方案。上海市基本養老保險費率企業的單位繳費部分從21%下降到20%,職工基本醫療保險費率單位繳費部分從11%調整為10%。杭州擬對企業繳納職工基本醫療保險費部分每年臨時性減征1 個月。僅杭州主城區,此舉一年將減收近10億元醫保基金收入,相當于降低費率1個多百分點。

費率下調是否待遇降低?

其實,“五險”基金征收與發放并不直接掛鉤。社保待遇發放高低,主要取決于國家和各地制定的待遇計發或報銷管理辦法,除部分基礎養老金外,其他社保待遇與繳費費率高低都沒有直接相關。
失業,工傷,生育保險待遇發放標準,主要與在崗職工平均工資等因素密切相關,而醫保報銷主要與報銷范圍與報銷比例相關,和繳費費率無關。因此,只要現有社保待遇發放標準不改變,社保費率調整對待遇發放沒有影響。

養老,醫療為何不降?

目前,不少地區職工養老、醫療兩項保險基金經常收不抵支,這兩項保險繳費費率降低難度較大,需要全國統籌協調推進。
養老金實現全國統籌則意味著廣東等基金結余較多地區將調節結余基金到結余少甚至收不抵支地區使用。但各地經濟發展不平衡,人口結構和養老保險基金收支以及積累結存狀況之間存在著明顯差異,現階段全國范圍內做不到基金的統收統支。因此,在方案出臺實施之后,實現各地養老保險費率的統一還需要一個過程。

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