遇到超時(shí)加班如何維護(hù)合法權(quán)益？來(lái)聊聊工時(shí)那些事兒！
工時(shí)問(wèn)題是廣大勞動(dòng)者比較關(guān)心、社會(huì)廣泛關(guān)注的勞動(dòng)保障話題。近日，《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》記者就工時(shí)問(wèn)題對(duì)人力資源社會(huì)保障部勞動(dòng)保障監(jiān)察局局長(zhǎng)李新旺進(jìn)行了專訪。
記者：我國(guó)在法律法規(guī)上對(duì)工時(shí)制度有哪些主要規(guī)定？總體情況怎么樣？
李新旺：我國(guó)關(guān)于工作時(shí)間的立法，主要是《憲法》《勞動(dòng)法》《關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》等法律、行政法規(guī)以及部門規(guī)章，這些共同構(gòu)建了現(xiàn)行的工時(shí)法律制度體系。《憲法》明確規(guī)定，中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)利，國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度。《憲法》從國(guó)家根本大法角度明確了勞動(dòng)者休息休假權(quán)利并為工時(shí)制度的立法提供了法源保障。《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)對(duì)工作時(shí)間及加班問(wèn)題作出了明確規(guī)定，主要有三種工時(shí)制度。
第一種是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，就是大家常說(shuō)的勞動(dòng)者每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)。用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商可以安排加班，每天加班不超過(guò)1小時(shí)，因特殊原因安排加班的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下，每天加班不超過(guò)3小時(shí)，每月最長(zhǎng)不得超過(guò)36小時(shí)。
第二種是不定時(shí)工作制，主要適用于企業(yè)中的高管、外勤、銷售、值班、長(zhǎng)途運(yùn)輸、出租司機(jī)、裝卸工等特殊人員。不定時(shí)工作制因其工作時(shí)間的不確定性，不涉及加班問(wèn)題。
第三種是綜合計(jì)算工時(shí)工作制，主要適用于交通等行業(yè)中需要連續(xù)作業(yè)的從業(yè)人員，以及旅游等受季節(jié)限制行業(yè)的從業(yè)人員。對(duì)綜合計(jì)算工時(shí)工作制，在工時(shí)周期內(nèi)，總的實(shí)際工作時(shí)間不應(yīng)超過(guò)總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，超過(guò)部分應(yīng)視為延長(zhǎng)工作時(shí)間，且延長(zhǎng)工作時(shí)間的小時(shí)數(shù)平均每月不得超過(guò)36小時(shí)。
企業(yè)實(shí)行后兩種工時(shí)制度，需要報(bào)經(jīng)人社行政部門審批，并需要采取集中休息、輪休調(diào)休等方式，確保勞動(dòng)者的休息休假權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年各級(jí)人社行政部門審批并在有效期內(nèi)實(shí)行特殊工時(shí)制度的企業(yè)有8.4萬(wàn)戶，涉及勞動(dòng)者1480萬(wàn)人。
以上這些工時(shí)規(guī)定，對(duì)維護(hù)勞動(dòng)者工時(shí)和休息休假權(quán)益、滿足企業(yè)靈活高效用工、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的法治保障作用。
記者：勞動(dòng)者遇到超時(shí)加班問(wèn)題，如何維護(hù)合法權(quán)益？勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)做了哪些工作？
李新旺：涉及工時(shí)的違法行為大致分為三類：一是超時(shí)加班，這屬于嚴(yán)重的工時(shí)違法行為；二是未超時(shí)加班但程序違法，即不經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商的強(qiáng)制加班；三是合法加班但克扣拖欠加班工資，這容易導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)者在維護(hù)工時(shí)和休息休假權(quán)益時(shí)，根據(jù)不同的情況可以通過(guò)三種方式維權(quán)。
一是通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁渠道解決。勞動(dòng)者與用人單位就工時(shí)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，可以與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商。如果當(dāng)事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。如果當(dāng)事人不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。
二是向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴。對(duì)用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)或者規(guī)章延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間或不支付加班工資報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以向用工所在地勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴。
三是通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟渠道解決。勞動(dòng)者對(duì)涉及工時(shí)問(wèn)題的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決有異議，或者仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或逾期未作出決定的，勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟。同時(shí)，對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)，用人單位逾期不履行的，勞動(dòng)者可以依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
近年來(lái)，各地勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真履職盡責(zé)，堅(jiān)持綜合施策、依法治理，著力整治違法超時(shí)加班問(wèn)題。
一是暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道。勞動(dòng)者可以到人社服務(wù)平臺(tái)窗口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)投訴，也可以通過(guò)12333熱線、官方微信等線上渠道進(jìn)行投訴，提高維權(quán)便利性和效率。
二是加強(qiáng)日常執(zhí)法和專項(xiàng)行動(dòng)。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動(dòng)檢查用人單位，審查糾正不符合工時(shí)規(guī)定的內(nèi)部規(guī)章制度；持續(xù)開(kāi)展勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，防范化解工時(shí)問(wèn)題，責(zé)令整改違法行為。
三是查處違法超時(shí)加班行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法超時(shí)加班問(wèn)題，堅(jiān)持快立快查快處，2020年全國(guó)共立案查處工時(shí)和休息休假類違法案件4883件，有力有效維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
