人社部發布2025年18號文，政策利好至12月31日
4月14日，人社部、財政部、稅務總局聯合發布了2025年18號文，明確延續穩崗返還政策至2025年12月31日。
政策包含2大重點：
1??穩崗返還政策延續至2025年12月31日；
2??失業人員符合條件可領2000元補貼。
大家一定要注意！
01 人社部發布2025年18號文，政策利好至12月31日
4月14日，人社部、財政部、稅務總局聯合發布了《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局關于延續實施失業保險援企穩崗政策的通知》。
《通知》中有2大重點值得關注：
一、企業利好政策，穩崗返還補貼延續至2025年12月31日
1.適用條件
? 繳費要求：連續足額繳納失業保險費≥12個月
? 裁員紅線：
◆普通企業≤上年度全國城鎮調查失業率控制目標（2024年為5.1%）；
◆30人以下的小微企業≤20%。
2.返還標準
大型企業：≤30%已繳失業保險費
中小微企業：≤60%
3.如何申請
“免申即享”經辦模式，通過后臺數據比對精準發放，并通過短信等方式告知企業。
對沒有對公賬戶的小微企業，可將資金直接返還至當地稅務部門協助提供的其繳納社會保險費的賬戶。
二、符合條件的失業人員，最高可領2000元補貼
1.申領條件
? 參保≥12個月的在職職工或失業金領取人員
? 取得職業資格證（五級→三級）
2.補貼標準
初級、中級、高級：1000元、1500元、2000元；
急需緊缺工種：2次/年申領機會（需關注省級目錄）。
3.限制條款
同一職業（工種）同一等級只能申請并享受1次；
高等級證書不可重復申領低等級補貼。
02 社保費，也降了
除了穩崗返還補貼，各地人社、醫保部門也陸續發文，降低醫保、社保費用。
一、上海：醫保費率下調至2026年2月28日
《通知》中明確，2025年3月1日至2026年2月28日，上海職工醫保繳費費率如下：
◆職工基本醫療保險單位繳費繼續執行9%的繳費比例。其中，單位繳納基本醫療保險費（含生育保險）的比例為8.5%，單位繳納地方附加醫療保險費的比例為0.5%。個人繳費比例為2%。
◆靈活就業人員繳納職工基本醫療保險費（含生育保險）的比例繼續按10%執行。
二、河北石家莊：下調職工補充醫保費率至2025年12月31日
《通知》中明確，自2025年1月1日至2025年12月31日，階段性降低石家莊市職工企業補充醫療保險繳費費率：
◆企業在職職工按本人上年度工資收入的3.5%繳納（原4%）；
◆退休人員按照2022年企業基本養老金平均水平的3.5%繳納（原4%），其中2個百分點向同級基本醫療保險經辦機構繳納，1.5個百分點由用人單位集中管理。
三、廣東廣州：職工醫保費率下調至2025年12月31日
政策全文：
https://www.gz.gov.cn/zfjg/gzsylbzj/tzgg/content/post_9513512.html
《通知》中明確，自2025年1月1日至2025年12月31日，階段性降低廣州市職工企業補充醫療保險繳費費率：
◆用人單位（包括各類企業、以單位形式參保的個體工商戶、各類社會組織單位、民辦非企業單位、機關事業單位等）的職工基本醫療保險繳費率降低為4.5%；
◆靈活就業人員的職工基本醫療保險繳費率降低為6.5%。
四、海南：階段性調整城鎮從業人員基本醫療保險費率至2026年12月31日
政策全文：
https://hrss.hainan.gov.cn/hrss/0503/202406/cb3b063b7eb44d55af61f8c2108a8acb.shtml?ddtab=true
《通知》中明確，從2024年7月1日起，至2026年12月31日：
海南省城鎮從業人員基本醫療保險（不含生育保險）用人單位繳費費率和靈活就業人員繳費費率調整至最低水平，即：
◆用人單位繳費費率按6%執行；
◆靈活就業人員繳費費率按5%執行。
五、四川：降低失業保險費率至2025年12月31日
政策全文：
https://rst.sc.gov.cn/rst/xzgfxwj/2024/7/3/a0023a9d462a434b8fd6fe431a146224.shtml
《通知》中明確，2024年6月28日至2025年12月31日：
降低失業保險費率至1%的政策：
◆用人單位繳費費率為0.6%；
◆職工個人繳費費率為0.4%。
03 政策利好，但HR也需要關注合規
上述政策都是利好政策，但是作為上述利好政策的經辦者，更加需要關注合規。尤其是關注待遇申領和事后合規核查。
一、待遇申領階段的2大雷區
1.數據真實性陷阱
穩崗返還中"參保12個月"判定：
◆補繳月份不計入（需拉取完整繳費流水）；
◆集團型企業需避免跨子公司拼湊時長。
2.身份重疊風險
典型案例：
? 員工A同時出現在：
◆母公司穩崗返還申請名單；
◆子公司技能補貼申報名單。
→ 觸發"重復享受"預警
二、事后核查的2道高壓線
1.資金流向審計
◆培訓補貼是否超40%?
◆穩崗資金是否用于高管福利?
◆醫保降費結余是否挪作他用?
2.穿透式檢查趨勢
2025年新變化：
? 通過稅務系統比對社保繳費數據（金稅四期）
? 調用第三方平臺驗證職業證書真偽（如技能人才評價網）
3.跨年追溯機制
2026年可能追查2025年：
◆享受失業金人員是否同期有工資收入；
◆企業裁員率重新核定（追溯離職原因）。
三、合規操作黃金法則
文檔管理：建立"一政策一檔案"（含申報表、審批單、資金使用憑證）
系統留痕：所有操作通過企業社保賬戶進行（禁用個人賬號代操作）
要知道社保參保繳納與待遇權益申領之間往往存在時滯性，而現在公共服務優化的過程中往往是事前簡化、事后核查。一開始不注重勞動關系設計、主體一致性合規，就會給后續帶來歷史問題“硬傷”。
而且這樣的歷史問題涉及到公共服務多部門同步印證的官方記錄，一旦發生，企業無法回追補救。
